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解讀張志軍？不如解讀解放軍。

張志軍說：台獨之路走到盡頭，就是統一。

張志軍是國台辦主任。他是在全國人大的場子，參加台灣代表團全體會議後，對著媒體說。每年三月，淡淡的三月天，北京循例開政協、人大兩會。這是政治大拜拜，實質功能不大，卑之無什高論。但兩會在輿論匯集的角色日強，漸漸成為流行政治的展示場，現場走走，大概可以知道，今年政治吹什麼風。

張志軍不是只有這樣一句話。他有補白。他說：那樣的統一方式，一定會給台灣社會和民眾帶來傷害，他們會付出巨大的代價。

張志軍還是稍微含蓄了點。他的意思是說：戰爭。台獨之路走到盡頭，一定是腥風血雨的戰爭。

這種話以前台灣藍綠鬥嘴鼓就很流行：急統就是急獨，急獨就是急統。誰急就“吃緊弄破碗”。這是一種政治繞口令。意思就是維持現狀，統獨休兵。聽起來不錯，但這種帶著“走一步，算一步”、“過一天，算一天”心態的政治立場也不靈了。因為台獨越走越急，剎車無效。

張志軍的話，台灣照例出現罐頭反應。說張志軍講硬話、恐嚇台灣。台灣內部對兩岸事務的輿論深度大概就這麼淺了：講換季軟了，說是統戰；講硬了，說是恐嚇。就算是當了五年陸委會主委的蔡英文當總統，罐頭反應也沒有一點點長進。

兩岸關係起起落落，關係壞的時候，飛彈都打了，血洗台灣都講了，還什麼重話不能講？重點是張志軍。張志軍是國台辦主任。搞好對台關係是他全部的工作重點。做為涉台系統負責人向來唱白臉、講好話、施軟功，講狠、重、硬話向來不是國台辦的語言，所以，把張志軍講話當尋常恐嚇，當成對兩會內部鷹派言論的回應，甚至，把張志軍貼上「鷹派」的標籤，那我只是外行，近乎政治白痴。

對民進黨來說，老鷹和鴿子是同一類。整個大陸全是鷹派。

張志軍不是恐嚇。張志軍是以涉台系統的最高主管對兩岸關係做出非常悲觀的預言。他在發出哀鳴，希望最壞的情況不要發生。張志軍在苦勸，希望台灣千萬別踩上反獨的紅線。張志軍怕時間久了，紅線淡了，怕危險，他把紅線重新上漆，加寬，怕民進黨視力不好，色盲，還貼上反光條。種種的動作都只是因為：1、民進黨快要踩到紅線了；2、踩到紅線的後果難以想像。

我怎麼聽都覺得，那是一種我不想動手、不要逼我動手的搶購請求。哀鳴。把它當成是一種威脅、恐嚇，剛好說明了張志軍的憂慮非常合理。

確實，大陸只有統派。只有文統、武統之別。文統需要時間，武統需要實力。過去20年，文統佔上風，實力不夠，喊打是喊好玩的。但今天，武統抬頭，喊打，不只是能打、敢打，最重要的，根本就想打。解放軍非常想打。

你可以不理張志軍。把張志軍的話當成馬耳東風。但你不要不理解放軍。我對解放軍的分析，是心理分析，不是軍事、實力分析。我如果是解放軍將領，我會非常懊惱苦無機會好好的打一仗。未必是為了台灣，而且解放軍非常需要一場戰爭。台灣不要給他藉口。不要讓台灣海峽成為解放軍的練兵場。不要讓台灣成為解放軍的肉靶。

你設想這個國家的軍隊，不管是國際上的認知、自己的宣傳，解放軍的戰力空前強大，但是，這樣一直強大的軍隊已經將近40年沒有打過仗。所有的將領升遷都沒有戰功。靠演習、靠管理、靠兵棋推演、靠紙上談兵，不管人的素質、武器效能，都是想像。這種的軍隊一定會有越來越強烈的求戰之心，想要在戰場上證明自己。軍人沒有戰場，就沒有歷史，就沒有影響力。

解放軍未來的終極對手只有一個：美國。但是，美軍卻是幾十年來從來沒有離開過戰場。所有的將領都擁有戰爭經驗、炫耀戰爭經驗。這對解放軍絕對是一個很大的刺激和誘因。

40年不打仗的軍隊和武器，對內、對外都沒有說服力。最有說服力的方式就是戰爭。

不要覺得解放軍一定就是鷹派。軍人也是人。鷹或鴿是心理問題。戰爭久了，會期待和平。但和平久了，更會期待戰爭。今天，從中越戰爭之後就沒有打過仗的解放軍，心理狀態絕對是偏向鷹派。張志軍是標準的文統，解放軍是標準的武統。當張志軍好話說盡，當然就是解放軍出面收拾。張志軍沒有直接說破的「台獨必戰論」，背後的邏輯是解放軍的邏輯。

深綠台獨長時間宣傳美軍保台論，自我催眠美國會出兵救台灣，所以解放軍不敢動手。錯了。大錯特錯。就是因為美國有可能插手，才更讓解放軍躍躍欲試，想借機摸摸美國的決心和實力。

坦白說，未來20年，亞洲最大的政治事件是什麼？不是台獨，是兩岸統一。我認為時間表已經啟動了。台灣的務實選擇，不再統獨之間，而在文武之間。

在文統和武統之間。

（作者唐湘龍，資深新聞工作者，政論節目資深評論員，現任電台節目主持人。）

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司改國是會議第五分組30日召開第3次會議，由交通大學教授林志潔主持，針對「反貪腐法制」、「強化追錢制度」、「微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化」、「偵查管理」4個議題進行檢討，並討論量刑準則的建立與細節。

司法改革國是會議第五分組第三次會議決議事項全文：

一、檢討反貪腐法制

原則：聯合國反貪腐公約和施行法來檢視掌握 全球趨勢、興利除弊、具前瞻性與行動力

（一）公部門

1.整併貪污治罪條例與刑法瀆職罪，構成要件、刑度。

2.配合刑度之調整，給予檢察官緩起訴等裁量權。

3.民意機構的透明陽光、實名制（遊說、利益衝突迴避、申報），請廉政署下次簡要說明。

4.盡速推動揭弊者保護法之立法。

（二）私部門

1.為達企業與非營利組織之反貪與廉潔，應增訂私部門反貪與商業賄賂之刑罰。

2.為強化財團法人之治理與監督（例如政府捐助財團法人、醫療財團法人、宗教財團法人等），應盡速訂定財團法人法並研修相關法令。

3.盡速推動公益通報者保護法之立法。

二、強化追錢制度

1.假扣押制度需平?兼顧債SALE權人利益之實現與債務人憲法上財產權之保障，目前於假扣押最高法院裁判見解不一，釋明的舉證門檻不明，應請司法院轉知最高法院儘速統一見解。

2.集體訴訟的債權債務關係之確立，應考量避免債務人惡意脫產。是以，司法院應盡速修訂民事訴訟法，檢討假扣押與集體訴訟債權債務關係之法令，使證券犯罪、食安犯罪、公安犯罪等集體訴訟得以順利進行。

3.刑法沒收專章施行後之民事求償配套措施（待討論滿額折價）。

4.落實沒收專章、實現司法正義，要求政府優先補充檢察機關員額、建立專人專責之相關機制，以加強犯罪不法所得之追緝與沒收。

三、微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化之檢討

1.妨害名譽─基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾乎無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

2.就特殊財產犯罪（如假性財產犯罪）之刑事訴訟應有條件採取有償制度，避免因濫訴而使檢察機構成為討債熱賣集團之幫手。（主席裁示本意見轉知第二分組參考）

3.就著作權刑罰部分，由智慧局之報告可知此議題涉及我國經貿談判與對外貿易協定之應遵守事項，不適合直接予以除罪，建請另請教專家如何調整法制，兼籌並顧智慧財產權之保護與我國對外經貿之需求，再予回報處理。

四、偵查管理－偵查作為與困境

1.協調第三組雙偵查主體議題分期付款，確認由哪一分組處理。

2.由於多處涉及刑事訴訟法與相關法令之修改，影響人權重大，建議內政部再次確認後回報，本組再會請法務部、司法院與律師公會等相關單位就警政署所提之偵查困境與建議予以回應。

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